5月1日,在美国华盛顿,美国贸易代表莱特希泽(右)在美国商会举行的一场活动上发言。 美国贸易代表莱特希泽1日表示,希望美国与加拿大、墨西哥能在5月完成更新北美自贸协定谈判,这样才有足够时间确保三方达成的新协定获得本届美国国会批准。 新华社记者 杨承霖 摄
美国官员日前警告称,正在进行的更新北美自贸协定谈判面临因政治审批和选举带来的时间压力,并期待在未来两周内各方达成协议避免更多政治不确定性。
政治时间表划定谈判截止日
美国贸易代表莱特希泽5月1日表示,希望美国与加拿大、墨西哥能在5月完成更新北美自贸协定谈判,这样才有足够时间确保三方达成的新协定获得本届美国国会批准。
莱特希泽当天在美国商会举行的一场活动上说,美加墨三国贸易官员将于5月7日在华盛顿就更新北美自贸协定继续展开谈判,他希望三方能在此后的“一到两周之内”达成一致,否则美国国会审批程序恐将“如履薄冰”。
根据美国国内法律程序,美国贸易代表需提前90天通知国会签署某项贸易协定的相关意向。在签署贸易协定后,美国国际贸易委员会需在105天内提交这项贸易协定对美国经济影响的分析报告,此后国会才能对是否批准该项贸易协定投票。
美国媒体认为,如果美加墨三国在5月中旬完成谈判,美国国会最早要等到11月底或12月初才能对更新后的北美自贸协定投票。
目前美国国会由共和党掌控,而11月期中选举过后,要到2019年1月才由新国会接手。向来对自由贸易协定存疑的美国民主党预计将在11月的选举中取得进展,有可能拿下众议院控制权。
莱特希泽表示,目前更新北美自贸协定谈判吸纳了本届国会议员的许多意见,他相信更新后的北美自贸协定会得到本届国会跨党派的支持。但如果要让新一届国会对该项贸易协定投票,情况将会变得更加复杂,因为新一届国会可能会要求对某些条款做出改动。
莱特希泽表示,他的目标是让协定能够获得美国总统特朗普、加拿大、墨西哥和美国国会两党强势多数的支持。“我的目标是达成一份获压倒性支持的协定,我认为我们将做到这点。”他表示,这样的结果可能会改变公众的看法,转而支持贸易协定。
谈及北美自贸协定前景,美国商务部长对近期达成的可能性并不乐观,认为关键问题的分歧可能将谈判拖入秋季。罗斯5月1日在洛杉矶的一场会议上表示,正如其他自贸协定谈判一样,进展将会由易到难,北美自贸协定更新谈判已进入复杂的阶段。“我希望在夏季各方就能达成协议,但事实上可能会进行到秋季,届时政治时间表将令协定达成面临更多困难。”
7月1日,墨西哥将迎来大选,领先候选人、原墨西哥城市长奥夫拉多尔一直对北美自贸协定持批评和怀疑态度。
美国农业部官员称,由于政治选举等因素,北美自贸协定面临“非官方”的谈判截止日威胁。
墨西哥经济部长瓜哈尔多表示,现在断言美墨加三国是否可能在未来几天达成协定言之过早。但他说,如果协商人士拥有足够的“创造力”与“灵活性”,就可能有成功的结果。