中国新闻周刊记者/文龙杰 徐方清
当地时间3月19日晚间7点,欧亚地区的政坛“常青树”、79岁的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫突然宣布辞职。
日子选得有些讲究,次日是哈萨克斯坦的传统新年——纳吾鲁孜节。更重要的是,此时距2020年4月份的总统大选已逼近一年倒计时。
虽事出突然,但若长期对哈萨克斯坦政治生态保持关注,则并不会感到意外。此前,纳扎尔巴耶夫已做好了所有铺垫,给出了求解其政治方程式的一个又一个参数。
来自“老朋友”的刺激
2016年9月2日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫因严重脑溢血医治无效突然去世,享年78岁。卡里莫夫与纳扎尔巴耶夫均为中亚政治名宿,一个是乌兹别克斯坦的开国总统,一个缔造了独立的哈萨克斯坦。多年来,两人一直互为标杆,既暗中较劲,又惺惺相惜。
纳扎尔巴耶夫称卡里莫夫为“共事多年的老朋友”。卡里莫夫生于1938年,纳扎尔巴耶夫生于1940年。卡里莫夫的猝然长逝,给了纳扎尔巴耶夫极大刺激。
纳扎尔巴耶夫随即根据乌兹别克斯坦的经验开始有所行动。9月8日,纳扎尔巴耶夫签署了一项人事变动的总统令。根据该总统令,马西莫夫不再担任总理职务,改任国家安全委员会主席。马西莫夫生于1965年,是纳扎尔巴耶夫的股肱之臣。因其维吾尔族的家庭出身,他不可能觊觎总统的位置,正堪保国之职。
乌兹别克斯坦的权力交接经验显示,在法律程序上,乌兹别克斯坦最高会议立法院和参议院发挥了重要作用;而在保障该过程的安全与稳定上,强力部门的影响则是决定性的。
教训则是,总统子女如果缺少“佩戴王冠”的相应能力,不但无缘权杖,甚至还会赔个底儿掉。卡里莫夫的大女儿古丽娜拉·卡里莫娃曾一时风头无两,被各方认为是继承大统的可能人选。按照政治学上的博弈论,作为储君的最大挑战,是储君这一地位会成为原本存在矛盾的各方联合在一起的理由。所谓“缓称王”策略,就是旨在避免此类困境。可惜当时身在高位的古丽娜拉利令智昏,最终却连人身自由都失去了。
随着能源价格下跌和金融危机等因素的影响,哈萨克斯坦在上世纪90年代的经济高速发展阶段宣告结束。当初经济高速发展所掩盖的各类社会问题开始爆发,此起彼伏的游行中不乏对纳扎尔巴耶夫长期执政的抱怨。
在这种背景下,纳扎尔巴耶夫若要扶持自己的家族成员接任总统,在技术上可以办得到,但其负作用也十分难以控制。这不仅会影响纳扎尔巴耶夫的政治品格和历史地位,面对民众的责难和政治对手的攻击,其继任者能否坐得稳总统的位置也要打一个巨大的问号。显然,并不是每一个接班人都有普京那样的好命,在履职后就欣逢百年难遇的能源价格飙升。
以纳扎尔巴耶夫的政治智慧,他绝不会对此毫无预见,否则早就对其后人进行“重点培养”了。发生在乌兹别克斯坦的案例,只不过再次提了个醒。如何既能确保家族成员的安全与利益,又避免令他(她)们陷入权力斗争的漩涡,成为众矢之的?