11月25日，乌克兰海军3艘船只在驶向刻赤海峡途中遭到俄罗斯海军舰机拦截，双方发生船只冲撞和小规模交火，乌方多名人员受伤，3艘船只和多名船员被俄方扣留，双方均无人员死亡。

　　俄乌双方就海上冲突各执己见。俄罗斯指责乌克兰海军船只在未获得俄罗斯许可的情况下进入俄罗斯领海。乌克兰则指责俄罗斯蓄意挑起冲突，乌军总参谋长随即命令全国武装力量进入“全面备战状态”，总统波罗申科向乌克兰议会递交进入为期60天“战争状态”的提案。乌克兰议会投票表决，同意在乌克兰东部施行30天“战争状态”。

　　刻赤海峡冲突是克里米亚问题和乌克兰东部地区问题的自然延续和必然结果。

　　刻赤海峡地理位置对于俄乌双方均极为重要。刻赤海峡是连接黑海和亚述海的唯一海上通道，是乌克兰东部地区的唯一出海口，进出乌克兰东部港口的船舶均需通过刻赤海峡。乌克兰海军和俄罗斯海军黑海舰队只有通过刻赤海峡，才能分别对位于乌克兰东部地区的乌克兰政府军和民间武装给予支持。

　　克里米亚扼守刻赤海峡的西岸，克里米亚并入俄罗斯前，刻赤海峡是俄罗斯与乌克兰的海上分界。苏联解体后，俄罗斯与乌克兰在刻赤海峡法律地位上分歧严重，虽经多次谈判，但一直未能达成共识。克里米亚入俄后，俄罗斯开始修建横跨刻赤海峡的克里米亚大桥，并于2018年通车，将克里米亚半岛与俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区连为一体，克里米亚的防御得到进一步巩固。

　　刻赤海峡的法律地位与克里米亚半岛主权归属问题是统一的。克里米亚并入俄罗斯后，根据《联合国海洋法公约》，刻赤海峡实际上已成为俄罗斯的“领海海峡”。正是以此为依据，俄罗斯认为乌克兰海军船只未经许可进入俄罗斯领海。但是，乌克兰当局、美国和欧盟均不承认俄罗斯对克里米亚的主权，自然也不会承认俄罗斯对刻赤海峡法律地位的主张。此外，由于亚述海的沿岸国家仅有俄罗斯和乌克兰，刻赤海峡的法律地位也将直接影响到亚述海的领海划界和开发利用。

　　自明斯克协议签署，尽管乌克兰东部地区零星交火从未中断，但尚无成规模的武装冲突发生。俄乌刻赤海峡冲突，使得乌克兰问题再次引发国际社会关注，预示着俄罗斯与北约和美国将在乌克兰问题上展开新一轮博弈。

　　乌克兰问题已演变为大国斗争的筹码。自2014年乌克兰危机爆发，克里米亚并入俄罗斯，俄美关系降至冷战以来的最低点。2015年俄罗斯出兵叙利亚，打乱了美国在中东的战略布局，动摇了美国在中东事务的主导地位，俄美关系进一步恶化。作为直接结果，俄罗斯与美国和北约在黑海、波罗的海地区和叙利亚已形成对抗态势。

　　乌克兰问题将是长期的地缘政治热点，但在当前，其受到的国际社会关注已被叙利亚战争转移，其作为俄美与俄北博弈抓手的作用和地位已因俄北在波罗的海的军事对峙而被削弱。

　　随着“伊斯兰国”土崩瓦解，叙利亚战争的主要军事行动进入“收官”阶段。在叙利亚问题上，全球性和地区性大国之间的政治博弈将取代军事行动。北约与俄罗斯在波罗的海地区针锋相对，双方交替举行大规模军事演习，舰机频繁近距离相互干扰，军事摩擦和武装冲突随时可能爆发。

　　乌克兰问题久拖不决，输家只有乌克兰，但是，乌克兰当局很难有所作为。乌克兰政府坚决维护国家主权和领土完整，但在克里米亚归属和东部地区独立问题上，受限于孱弱的军事实力和乏力的经济发展，在当前和未来中短期内，将仍然只能依靠美国和欧盟等外部力量，并主要在政治和外交领域，与俄展开斗争。

　　美国和西方国家，可能因刻赤海峡冲突，对俄展开新一轮制裁，但也将如同此前对俄在多个领域实施的多轮制裁一样，对于俄罗斯的政治、外交、军事政策和国内经济发展，起到的作用实在有限。

　　在领土问题上，军事实力是最有效手段甚至是唯一依仗，这也是俄罗斯对刻赤海峡冲突的表态比较淡定的原因所在。一方面，乌克兰无法对俄罗斯构成军事威胁；另一方面，由于俄罗斯在黑海地区占据有利地理条件和具备军事实力优势，北约和美国同样有心无力。

　　乌克兰国内政治状况也不支持乌克兰采取大规模军事行动。明年3月，乌克兰将举行总统选举，如果乌克兰进入“战争状态”并持续较长时间，势必会对总统选举产生影响。多项民意调查显示，波罗申科总统的支持率落后于前总理季莫申科。更重要的是，乌克兰保持国内政治稳定，是推进乌克兰东部地区和克里米亚问题解决的前提条件。

　　李大鹏 来源：中国青年报