【时事观察】和谈过一月，阿富汗局势未见好转

毕振山

　　从9月12日至今，阿富汗政府与阿富汗塔利班之间的和谈已经有一个月。然而，不仅谈判未见明显进展，阿国内的暴力活动也没有减少。在驻阿美军急于撤走的情况下，阿富汗和平前景仍面临很大变数。

　　在比原定时间推迟了半年之后，阿富汗政府与塔利班9月12日开始在卡塔尔首都多哈展开谈判。一个月来，双方谈判小组举行了几次预备会议，但还未开始切实谈判。在有媒体报道称双方就谈判议程、对话机制等问题达成共识后，塔利班10月6日对此予以否认。

　　阿富汗和谈未见实质进展，美国却再次有新举动。10月7日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布驻阿美军应于今年圣诞节前撤回美国。而美国总统国家安全事务助理奥布莱恩则表示，目前驻阿美军已经不足5000人，明年年初前将降至约2500人。

　　对于特朗普撤军的说法，阿富汗塔利班表示欢迎，认为这是塔利班与美国和平协议执行过程中的积极进展。北约秘书长斯托尔滕贝格也表示，北约也将在美军撤离之际撤出阿富汗。

　　根据美国与塔利班今年2月达成的和平协议，美国应于今年6月将驻阿美军减少到8600人，美军和北约联军将于14个月内全部撤出阿富汗。塔利班则承诺，不允许其成员及“基地”组织等其他组织成员利用阿富汗国土威胁美国及其盟友安全。

　　有分析指出，特朗普不顾美塔协议的履行情况，急于宣布美军在今年内撤离阿富汗，主要目的还是为了提振选情。带领美国摆脱“无休止的战争”是特朗普的竞选承诺之一，此时宣称撤军正是要将选民视线从国内疫情转移到外交方面，以争取更多选票。

　　然而，美军提前撤离后，阿富汗政府军能否应对塔利班的袭击还是一个未知数。尽管美国宣称和谈的结果将影响美国援助的规模和范围，但美军撤离还是可能会削弱阿政府在和谈中的地位。

　　事实上，和谈的展开并未能阻止塔利班发动袭击。10月10日，阿富汗南部赫尔曼德省发生一起炸弹袭击，阿富汗国防部指认袭击由塔利班实施。而在9月底，阿富汗政府军还在多个省份与塔利班发生冲突。

　　分析人士认为，虽然和谈是阿富汗走向和平的重要一步，但鉴于阿政府与塔利班在永久停火、宪法改革、权力分配等关键问题上分歧巨大，和谈双方和美国本就认为谈判不会一帆风顺。如今塔利班仍在坚持边打边谈的策略，美国又急于撤军，阿富汗政府面临的压力可想而知。

　　当然，和谈的旷日持久也意味着更多的变数。例如美国撤军时间表，可能会受到今年11月美国总统大选结果的影响。不过，只要阿政府和塔利班还坐在谈判桌前，取得进展的可能性就存在。