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谁能成为WTO首任女性总干事

2020-10-12 04:10:12 来源:中工网-工人日报

  董沛

  10月7日,世界贸易组织(WTO)新一届秘书长的遴选进入最后阶段。当日,决赛“选手”名单出炉,尼日利亚财政部长奥孔约-伊维拉和韩国通商交涉本部长俞明希入围决赛,将展开对决,预计11月初,最终结果能够公布。

  无论二人谁最后当选, WTO都将迎来女掌门人主政的时代。

  在8位候选人中,除了奥孔约-伊维拉和俞明希外,女性候选人还有肯尼亚前外交与国际贸易部长阿明娜·穆罕默德,从WTO贸易政策审议机构主席到争端解决机构主席,再到总理事会主席,阿明娜曾主持过世贸组织多个关键职能部门和决策部门的工作。之前,她和奥孔约-伊维拉一起,被认为是能够走进决赛的人选。

  与奥孔约-伊维拉相比,阿明娜普遍被认为在国际贸易工作经验上更为丰富。但遗憾的是,阿明娜在“五进二”中被淘汰,而这已是她第二次止步WTO总干事竞选中。上一次,在第6任总干事遴选中,她输给了现已辞职的前总干事阿泽维多。

  奥孔约-伊维拉同样履历丰富,她拥有尼日利亚和美国双重国籍,曾两度担任尼日利亚财政部长,并短暂担任过尼日利亚外交部长。

  奥孔约-伊维拉职业生涯的大部分时间在世界银行做经济学家,并最终升任常务副行长,她一直是该银行头号人物的候选人,但未能成功。

  由于疫情,全球疫苗免疫联盟董事会主席成为奥孔约-伊维拉最为吸睛的头衔。但因为奥孔约-伊维拉在世行工作长达25年,有人认为她在贸易领域的经验可能略有不足。

  对此,奥孔约-伊维拉曾表示:“WTO的确需要选择懂贸易的人,但认为财政部长就不懂贸易的说法是完全没有根据的。在担任尼日利亚财政部长期间,海关是向我汇报工作的,我一直负责贸易便利化的工作。”

  她还表示,作为发展经济学家和财政部长,她要经常处理国际贸易事务,并将贸易描述为“一项使命和一种激情”。

  与奥孔约-伊维拉和阿明娜相比,俞明希更像是扮演了典型的“黑马”角色。俞明希现任韩贸易代表、产业通商资源部通商交涉本部长,在贸易领域工作长达25年。她认为自己是“桥梁”式的候选人,“有能力弥合发展中国家和发达国家间的分歧”。

  俞明希称,自己出生那年正值韩国加入关税及贸易总协定,该协定是决定WTO如何运作的关键。1995年,世贸组织正式成立时,她开始从事贸易相关的工作。

  在此期间,她参与了韩国的一些关键贸易谈判,包括与中国和美国的谈判。她强调自己“对贸易协定各个领域细节有深刻了解和洞察”。

  在竞选期间,俞明希亲自造访瑞士、美国、法国及瑞典,向各国大使和官员拉票。韩国总统文在寅也向35个WTO成员国发送亲笔信,并与五国首脑通话,力挺俞明希。

  但现实问题是,日韩贸易争端已持续一年,日本政府对韩国候选人怀有明显的戒备心理。今年7月,日方就表态“将干预选举”,阻止韩国候选人当选。在决赛中,俞明希能否解决掉来自日方的干扰,是能不能取得最终胜利的关键之一。

  与此同时,WTO总干事人选虽然没有规定要由各大洲人选轮流担任,但自1995年该组织正式成立以来,总干事分别包括3位欧洲人,大洋洲、亚洲和南美洲各1人,此次改选“让非洲人当选”的呼声颇高。在WTO目前164个成员国(地区)中,非洲国家数量也最多,达40多个。面对来自非洲的竞选对手,俞明希的挑战不小。

  WTO计划本月下旬至下月6日进行末轮磋商,11月7日前得出最终结论。若俞明希成功当选,她将成为首位韩籍WTO总干事;若奥孔约-伊维拉当选,则有了首位非洲裔WTO总干事。

编辑:王川

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