■ 以总理内塔尼亚胡(中)本月上旬陪同美国共和党议员(左)和美驻以大使登上戈兰高地 本版图片 IC

　　一条推文推翻了美国几十年来的中东政策。21日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布：“是时候承认以色列对戈兰高地享有主权了，这在战略和安全上对以色列和地区稳定都至关重要。”特朗普这一声明意味着美国成为第一个承认以色列对戈兰拥有主权的国家。

　　美国媒体认为，特朗普此举违背了美国的长期政策。分析人士认为，这一决定违反了第三次中东战争后联合国通过的决议，只会令该地区遭受更多的暴力。

　　戈兰高地是战略要津

　　地处叙利亚、以色列、黎巴嫩和约旦交界处的戈兰高地是中东战略要津。上海外国语大学中东研究所所长刘中民说，从戈兰高地可以俯瞰以色列和叙利亚，这里是这两个国家之间的天然屏障和战略缓冲，丰富的水源也让这里被称作中东地区“水塔”。控制了戈兰高地，就能获得天然的战略优势。

　　1967年以色列通过第三次中东战争占领戈兰高地。但根据联合国安理会决议，以色列的占领“没有国际法律效力”。国际社会普遍认为，这片有争议领土的地位问题应由叙以双方谈判决定。联合国叙利亚问题特使佩德森在2月重申了这一立场：“联合国安理会非常清楚，戈兰高地是叙利亚的领土。”

　　特朗普巩固美以同盟

　　此前，美国从未承认以色列对戈兰高地拥有主权，除了有反对任何国家通过战争占领他国领土的联合国第242号决议的束缚外，还为了避免引发阿拉伯世界的反弹。

　　一个不容忽视的背景是，下周以色列总理内塔尼亚胡访美，而特朗普的女婿兼中东政策顾问库什纳将为此组织私人晚宴。最近一段时间，内塔尼亚胡也多次要求美方承认戈兰高地为以色列的一部分。20日，内塔尼亚胡甚至向到访的美国国务卿蓬佩奥施压。

　　分析认为，特朗普选择在此时表态，首先是为巩固美以同盟，强化以色列在中东的地位，其次意在让以色列对抗伊朗、叙利亚，第三则是为了帮助面临连任挑战的内塔尼亚胡。目前，面临贪腐指控的内塔尼亚胡在国内面临严峻挑战，4月的大选对他尤为重要。就在特朗普发布声明后几分钟后，内塔尼亚胡立即回复道：“谢谢你，特朗普总统！”

　　阿拉伯世界需成合力

　　然而，特朗普对以色列的偏袒显然引发了阿拉伯世界的不满。“明天会发生什么？”巴勒斯坦解放组织秘书长埃雷卡特21日在推特质问道，“地区的不稳定和流血事件。”

　　刘中民指出，特朗普酝酿一揽子解决巴以问题的“世纪协议”，包括宣布承认耶路撒冷为以色列首都、将驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷等，而现在对戈兰高地的“安排”或许也是这个协议的一部分，但这显然是叙利亚无法接受的。

　　刘中民指出，这个在政治上偏袒以色列，企图通过在经济上给予巴更多援助、推进巴以经济一体化，以解决巴以问题的“交易”恐怕会引发阿拉伯世界不满。特朗普并非不知情。“他之所以我行我素，是因为他看到了阿拉伯世界的破碎化和碎片化。”刘中民指出，中东变局以来，阿拉伯世界衰落分裂，面对美国偏袒以色列，很难形成合力。只有改变一盘散沙的局面，阿拉伯世界才有可能突破现有的困局。　　　　 本报记者 鲁明 齐旭