美欧各执己见 伊朗针锋相对
伊核协议存废进入关键期(国际视点)
本报驻美国记者 高 石 本报驻埃及记者 黄培昭
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美国新任国务卿蓬佩奥4月29日表示,如不对伊朗核协议进行重大修改,美国将退出该协议。美国总统特朗普对伊核协议一直持否定态度。今年1月,他宣布“最后一次”延长美国对伊核问题的制裁豁免期,将5月12日定为修改伊核协议的最后期限。最近,法国总统马克龙和德国总理默克尔接连访问美国,但依然难以弥合美欧在伊核协议上的分歧。外界普遍担忧美国退出伊核协议的可能性在增大,而西方与伊朗之间的矛盾可能进一步加剧。
美国——
继续施压并加紧与欧洲大国商讨制定“新协议”
法国总统府4月29日发布新闻公报说,马克龙当日和伊朗总统鲁哈尼进行电话会晤,双方一致同意在接下来数周内就保留2015年伊朗核协议的全部内容共同努力开展工作。马克龙表示,希望保留2015年伊朗核协议的内容,并对2025年后伊朗核活动的监督、伊朗弹道导弹计划以及地区内主要危机等三个不可或缺的额外议题开展讨论。
马克龙在访美期间表示,他在伊核协议问题上与特朗普的“出发点与立场”都不相同。自己不赞成撕毁伊核协议,虽然该协议并不“充分”,但至少在2025年前可以管控伊朗核力量。马克龙与特朗普在会谈中讨论了未来针对伊朗制定一项“新协议”,除现有伊核协议内容外,还需确保伊朗在2025年后不发展核力量,不研发弹道导弹,并阻止伊朗在中东地区扩大影响力。与此同时,特朗普重申了他反对伊核协议的立场,称协议“很糟糕”,“原本就不该签署”。
除了马克龙的“拯救伊核协议”之旅,默克尔紧随其后的访美“任务清单”重点也包括维护伊核协议。英国首相特雷莎·梅也在同一周致电特朗普,阐明维护伊核协议的立场。4月28日和29日,马克龙、默克尔、特雷莎·梅互通电话,根据德国和英国政府发表的声明,三方希望美国留在伊核协议中,有意愿就伊朗弹道导弹计划、伊核协议到期后续安排等更多议题与各方继续磋商。
尽管如此,欧洲大国领导人的“车轮劝”依然说服不了特朗普,华盛顿我行我素,特朗普要求欧盟在5月12日前“修正伊核协议缺陷”,否则美国将退出并恢复协议所冻结的对伊经济制裁。对于即将到来的最后期限,特朗普表示,现在“没人知道”他会做出怎样的决定。他再次重申自己对伊核协议的不满,称这是一项“糟糕”的协议。特朗普要求伊核协议应该加入限制伊朗弹道导弹项目的内容,赋予联合国核查伊朗军事设施以更大的权力,删除“日落条款”,即协议2025年失效后解除对伊朗铀浓缩活动所作限制。美国有线电视新闻网的报道称,美欧已经就弹道导弹和核查方面取得一致意见,但在“日落条款”上存在无法弥合的分歧。
目前,美国白宫内部已经基本听不到支持伊核协议的声音。特朗普新任命的国家安全顾问博尔顿,也一直主张退出伊核协议,认为该协议为伊朗政府提供了经济支持,这是错误的。美国国防部长马蒂斯日前表示,伊核协议是一个不完美的军控协议。美国正与欧洲盟国磋商,商讨是否有对协议加以修正的途径。