中非合作助力非洲减贫发展

　　——第三届中非地方政府合作论坛外方发言摘编

　　以“摆脱贫困与可持续发展”为主题的第三届中非地方政府合作论坛近日在北京举行。中非国家政要、地方政府官员、有关行业协会和企业代表约400人参会，共同为发展中国家的可持续发展贡献智慧和力量。

　　非中合作经验是共同财富

　　尼日尔共和国总理 拉菲尼

　　中国是维护和平的力量，中国的快速发展为人类带来和平与稳定。中国在国际社会中发挥越来越重要的作用，我们希望借鉴中国发展的成功经验。

　　非中友好历久弥坚，不断焕发出新的生机与活力。尼日尔和中国建交40多年来，双边关系取得长足进步。在平等互信、合作共赢的基础上，尼中各领域合作成果丰硕，项目涉及农业、基础设施、市政供水、交通、卫生、文化、体育、能源等。尼日尔感谢中国给予的帮助支持，也赞赏中国发展取得的巨大成绩。

　　“摆脱贫困与可持续发展”同尼日尔复兴计划相契合。实现可持续发展，对尼中两国都具有现实意义。尼日尔期待依靠自己的力量来实现可持续发展。

　　人才培训是摆脱贫困、实现可持续发展的重要路径，希望尼中双方能够加强交流，共同繁荣发展。尼日尔非常高兴地看到非中合作，特别是在职业培训、教育等领域的合作日益密切。

　　非洲的发展需求是巨大的。我们认为简政放权以及地方政府的作用非常重要。尼日尔通过了一系列重要的规章制度来促进地方政府提高管理水平。我认为，除了在国家层面的合作之外，也应该更加重视、鼓励和推动中国和非洲地方政府的合作。这些领域具有非常大的发展潜力，也会得到各方支持。

　　中国在国家治理、地方政府治理方面拥有丰富的“中国智慧”。进入新时代，中国取得了全方位成就，发生了历史性变革。尼日尔非常期待学习中国的发展经验。非中合作所积累的宝贵经验是我们共同的财富。

　　借鉴中国发展经验

　　刚果民主共和国金沙萨市市长 金布塔

　　刚果民主共和国有丰富的资源和无与伦比的优势：人口约1亿，其中60%低于25岁；自然资源丰富，有超过1100种已经被探测到的矿物资源；数百条河流都流向刚果河，给我们带来了丰富的水电资源；可耕地面积大约8000万公顷，但其中只有5%得到了充分利用……

　　尽管拥有如此丰富的资源，但刚果民主共和国今天依然面临严峻的贫困挑战，大部分人口的基本需求无法得到满足，不能获得足够的食品、饮用水、电力、住房等。我认为非洲国家应当借鉴中国在发展过程中所积累的宝贵经验，这样才能摆脱贫困，走上可持续发展之路。

　　贫困、发展动力不足和不可持续等问题，长期以来似乎都是各国中央政府和国家机构管理的领域。现在，地方政府越来越多地负起责任，并有能力在日常生活中帮助民众改善生活条件。

　　借鉴中国的经验，非常重要的一条就是要重视发挥地方政府的作用。地方政府非常了解当地经济和社会的情况。加强地方合作，非中双方应该鼓励省市之间能够建立更多的友好合作关系，并建立资金支持等机制。

　　产能合作助力减贫

　　卢旺达社会经济发展国务部长 哈雷利马纳

　　卢旺达正面临着贫困问题，现在的贫困人口比例约为26%。我们已经制定了国家扶贫减贫战略，集中精力帮助贫困人口脱贫。通过中非合作论坛框架下的合作，卢旺达已经取得了不小的成绩，但是还需要加强向中国的学习，借鉴中国的经验，同时也欢迎来自中国各级地方政府的投资。

　　中国在过去40年让数亿人脱贫，这是一个伟大的成就。中国作为一个好伙伴为我们提供了各方面的支持，帮助我们建设学校、引进技术、培训人员。我们希望中国继续在教育、卫生、技术、基础设施建设等方面加强两国地方政府间的合作，这将进一步推进我们国家的发展。

　　习近平主席曾在南非举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出对非“十大合作计划”，其中就提到要推进产能合作。非中双方都对此做出了承诺。中国持续为卢旺达提供各方面的援助和支持，使我们取得了巨大的进步，尤其是在产能合作方面。

　　中国也在帮助我们培养年轻人，让他们为投身于国家的发展事业做好准备。目前，有几千名卢旺达学生在中国留学，他们当中有200多名获得了中国政府提供的奖学金。我们正计划开通卢旺达到北京的直航航线，使双方人员往来更加便利。

　　卢旺达面临着很多机遇，也的确需要在产能方面与中国开展更多的合作。卢旺达的法律框架也在不断完善，以利于吸引各种投资。当然，我们还要克服一些挑战，这就更加需要我们与中国加强合作和友谊。