原标题：“国际小法庭”调解边民矛盾,边防小学惠及“小留学生”

　　中缅边境的二“小”实践

　　瑞丽市姐相乡银井小学的中缅两国小学生在71号界碑旁(2011年5月31日摄)。

　　瑞丽市姐相乡司法所所长许华(左)和缅方调解人南亮在银井涉外矛盾纠纷联合调处中心门口(5月23日摄)。

　　两名银井小学的缅甸小学生在瑞丽市姐相乡银井“一寨两国”国门书社里看缅文杂志(2015年1月15日摄)。

　　瑞丽市姐相乡银井小学的几名学生骑着自行车在去学校的路上(2011年5月26日摄)。新华社记者蔺以光摄

　　缅甸农户的牛吃了中国农民的玉米苗,咋办?

　　边界这边的猪拱了那一侧的地,咋整?

　　两国边民通婚生的娃娃,义务教育谁管?

　　在云南省德宏州瑞丽市姐相乡银井寨的中华人民共和国71号界碑两侧,中缅边民同赶一街、共饮一水、通婚互市、跨境而居、和睦相处,形成“一寨两国”奇观。当地政府有效探索涉外司法和教育的二“小”模式——与缅方共建“国际小法庭”调处边民矛盾纠纷；开办中缅边境第一所边防小学接纳缅籍“小留学生”。为巩固睦邻友好、永葆胞波情谊、服务“一带一路”建设发挥了重要作用。

　　“国际小法庭”:跨越国境的独特调解

　　“许所长,有人在边境线上吵起来了!”近日,姐相乡司法所所长许华接报一起纠纷:缅方村民杨某的牛“越境”到中国村民王某的菜地又吃又踩并撞伤王某,双方家人因赔偿问题在71号界碑附近发生争执。接报后,许华马上邀请缅方调解员到现场参与纠纷调处。最终当事双方达成赔偿协议,握手言和。

　　这样的小纠纷在当地并不鲜见。银井寨是古南方丝绸之路必经之地——瑞丽口岸南部的重要通道,在这里中缅两国间没有天然屏障,田地犬牙交错、鸡犬相闻。两国边民习俗相近、语言相通,时常串门互动、跨境耕作。“缅方猪牛入境糟蹋庄稼”“中方鸡鸭出国觅食生蛋”等时有发生。

　　瑞丽市结合人民调解工作的特点,在银井寨成立由司法、公安边防、村委会等组成的中缅边民矛盾纠纷联合调处中心,在需要多方参与调解的情况下邀请缅方村寨头人、族长等一起开展调处。该调处中心被边民誉为边境线上的“国际小法庭”。

　　翻开《“国际小法庭”纠纷调解卷宗》,调解内容主要涉及中缅边民“经济赔偿”“涉缅婚姻家庭”“子女上学”“赡养老人”“财产分割”等。当事人姓名、国籍、性别、年龄、住址,纠纷简述,调解结果,上诉及复核结果等信息一目了然。

　　已担任“国际小法庭”调解人五年多的缅方村寨头人南亮,中文流利。“今年,我和中方调解员按照申请、审核、调查、调解的流程,采取现场或庭式调解方式已成功调处10多起边民纠纷。”南亮解释说,“调解是柔性而非刚性的。既遵循两国法律法规、村规民约,又考虑两国边民风俗习惯,让纠纷双方都服气。”

　　来自缅方的纠纷当事人蝶蝶昂深有感触地说:“原先发生纠纷,双方吵个不停,问题非但没解决,而且闹得很不愉快。自从有了‘国际小法庭’,中缅双方调解员都不偏不倚、公平公正,我们当然希望促成和解。”

　　71号界碑见证:“国际小法庭”的中缅调解员五年来共调解矛盾纠纷169起,调解成功率达97%。真正做到“小事不出村、大事不出乡”,换来了边民的笑脸和边境的宁静。体现了“一带一路”共商、共建、共享的原则,为中缅友谊打下坚实的民间基础。