■本报记者 安峥
昨天是约翰·博尔顿担任美国国家安全顾问的第一天。当他走进白宫西翼办公室时,他的收件箱已“爆满”:叙利亚被指发生疑似化武袭击事件;白宫下月12日前需决定退出、还是维持伊朗核协议;特朗普总统下月将与朝鲜最高领导人金正恩会面,讨论半岛无核化。美国媒体称,华盛顿和驻外官员都在猜测,这个以好斗、傲慢和大胡子著称的政坛“怪杰”将如何应对眼前的一切?
具有“政治喷枪”气质
《纽约时报》称,在小布什时期担任美国驻联合国代表时,博尔顿总是四处寻找“目标”。如今,作为总统国家安全顾问,他的身份已从射击手转变为调解人。然而,他有一种与特朗普相似的“政治喷枪”气质。“他的风格非常挑衅,”小布什时期的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利说,“他喜欢煽动和战斗。”
美国有线电视新闻网(CNN)指出,博尔顿一直是保守主义者。他在海港城市巴尔的摩的普通住宅区长大,邻居不乏警察、建筑工和女服务员,这一成长经历塑造了他的保守主义观点。他曾就读于耶鲁大学法学院,在班级演讲中抨击自由派学生。
有评论称,在“胡萝卜加大棒”的外交世界里,博尔顿是个只会挥舞大棒的人。“我不会扔胡萝卜。”他曾得意地说过。反对者称他为“战争贩子”,总是以军事思维处理问题——他是入侵伊拉克的坚定支持者,呼吁对朝鲜和伊朗进行先发制人的打击。
“博尔顿不是一般意义上的军事鹰派,而是战争鹰派。”中国人民大学国际关系学院副教授刁大明指出,他持现实主义、甚至霸权主义的世界观,强调发挥美国的硬实力,不惜将战争作为解决问题的手段,以不计后果的方式维持美国的主导地位。
“去多边主义”也是他的思想标签。尽管他是职业外交官出身,曾在联合国等多边机构工作,却对多边主义深感不屑。《纽约时报》称,博尔顿认为美国在全球治理的幻想中牺牲了自己的主权。“这和特朗普的‘美国优先’如出一辙。”美国前情报官员弗兰迪克·弗里茨说。刁大明认为,从这个角度看,他不像职业外交官,更像是受鲜明的意识形态驱动、立场极端、让人较难接受的符号人物。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,博尔顿持亲台湾立场,对中国的态度不甚友好,这可能为未来中美关系的发展投下阴影。
将放大总统好斗本能?
有批评者担心,博尔顿可能会放大特朗普的好斗本能。吴心伯指出,博尔顿担任国家安全顾问后,无疑会增加白宫对外政策的强势和一意孤行作风,甚至强化特朗普极不理性的选择。这种局面如果控制不好,可能会让美国陷入“烽烟四起”的境地。外界普遍认为,特朗普起用博尔顿,是想在伊核协议问题上对伊朗出手,因为两人对此事立场一致。
“特朗普之所以选择博尔顿,一个重要原因就是两人在诸多政策上理念契合。”刁大明说,此外,博尔顿熟悉国际事务,可以说是特朗普圈子里资历最深的外交官。美国亚利桑那州立大学教授皮特·本根评论说,博尔顿曾在共和党政府中担任多个高级职务,所以他不是华盛顿的局外人,而是一个“沼泽居民”。
有分析认为,博尔顿和特朗普在一些关键问题上分歧仍存,他能对总统产生多大影响仍待观察。刁大明指出,正如硬币的两面,除了博尔顿对特朗普的影响,更值得关注的或许是,特朗普想借博尔顿这张面孔对外传递什么信号。