新生力量兴起

　　传统政党日渐衰弱，政治架构出现变动，选民陷入一种“投票投不出未来”的迷茫。在这一背景下，一些选票迅速流向新兴政党。与此同时，一些民粹主义政党打着反移民、反欧盟、反全球化的旗号，迎合选民情绪。

　　意大利五星运动就是新兴政党快速崛起的代表。这个２００９年由喜剧演员贝佩·格里洛创立的政党，在此次大选中赢得了３３％的选票，成为得票最多的单一政党。

　　五星运动依靠网络平台招募党员、募集资金，由成员通过网络平台投票，确定政治议题和将要出任议员的党代表。党派领导人之一大卫德·卡萨莱吉奥说：“五星运动起源于网络，成长于网络，是世界上第一个数字化政治组织。”卡萨莱吉奥认为，善用互联网，是五星运动成功的秘诀。

　　古德温说，像五星运动这样的新兴政党能够在较短时间内获得大量选票，赢得选举，很重要的原因是当前选民对政党的忠诚度显著下降，更容易在选举中转换阵营。他认为，选民频频转换阵营，加速政党的兴衰更替，增加政治不稳定性。

　　古德温指出，研究显示，当前欧洲政治的不稳定性达到代议制民主普及以来的较高水平。

　　现实困境难解

　　焦虑和失落是近年来意大利人的“高频词汇”。低迷的经济和大量涌入的移民是降低意大利选民安全感的直接因素。面对多重危机，意大利自２００８年以来换了５届政府，临时政府状态持续了７年，其间做出多番改革，但效果不佳。

　　欧洲债务危机以来，意大利经济持续低迷：大批企业倒闭，银行业陷入坏账危机，失业率超１０％，青年失业率更是高达３５％。意大利国家统计局最新数据显示，超过１００万意大利家庭没有工作，甚至没有养老金。

　　英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，撇开通胀因素，意大利２０１７年实际国内生产总值（ＧＤＰ）甚至低于２００７年的水平。“长期衰退、失业率高企以及就业率偏低，必然会带来政治后果。”

　　在移民方面，意大利是欧洲南部面向地中海的重要门户。来自中东、非洲的难民往往以意大利为“第一站”，向北进入欧洲更加发达地区。随着欧盟各国收紧移民政策，越来越多难民滞留意大利，接收、营救、安置难民让意大利背负沉重经济和管理包袱。

　　经济、移民等问题不仅困扰意大利，更是欧洲国家普遍面临的难题。就连欧洲经济最为强劲的德国，贫富差距和失业问题也日益突出，反移民呼声高涨。可以说，意大利等欧洲国家要破解和走出当前的政治困境，更需要从源头入手，解决选民关切的种种现实问题。