混乱的英国脱欧
英国已然不会参与全欧洲选举。2019年3月29日英国应脱离欧盟。不过首相特雷莎·梅首肯的脱欧计划尚未被英国议会批准。
梅自己都差点没通过保守党的不信任投票。结果英国没有带着脱欧计划迈入新的一年。按照英国政府和欧盟委员会商定的计划,脱欧协议投票时间应在2019年。主要问题是英国政治家担心北爱尔兰部分脱离英国的政治和法律范围,英国和欧盟唯一的陆地边界位于该地。
如果英国议会不接受梅与欧盟委员会的交易条件,摆在伦敦面前的可能是强硬脱欧的方案——不经欧盟同意就脱离欧盟,这或以无法预料的方式影响英国的政治和经济局势。
英国国防大臣加文·威廉姆森已告知议会,愿在这种情况下动员3500名军人帮助其他政府部门。
俄罗斯人民友谊大学战略研究和预测研究所副所长尼基塔·达纽克在接受今日俄罗斯电视台采访时表示,“我们面临的很可能是欧盟所处的深重危机将继续。英国脱欧将成为又一次扣下的扳机,随后统一欧洲将不复存在。这个全球主义项目将遭受失败,欧洲将四分五裂”。
叙利亚——没有美国?
2018年年末,美国总统唐纳德·特朗普宣布美军开始撤离叙利亚。他将作出这一决定的原因解释为,击溃“伊斯兰国”组织(IS)的任务已完成。
美国总统解释称:“从叙利亚撤离并不意外,我运作了许多年。6个月前,当时我公开表示想这么做,我同意再等等。俄罗斯、伊朗、叙利亚及其他国家是IS在当地的敌人。我们完成了这一工作,是时候回家休养生息了。”
不过达纽克对美军确实会彻底离开叙利亚表示怀疑。
这位专家说:“我不相信美国人会撤军。他们也曾声称将从伊拉克和阿富汗撤军。美国人未必会这么做,这样将失去能够帮助影响地区进程的切入点。另一方面,他们的焦点将从可谈论美国政治失败的叙利亚转向增加伊朗局势的紧张程度。”
另一方面,阿拉伯国家友谊与商务合作协会主席维亚切斯拉夫·马图佐夫在接受今日俄罗斯电视台采访时表示,美国可能还试图就撤军与大马士革官方讨价还价。
这位专家指出,“我觉得问题将得到解决,但不是按照早前美国企图强加于叙利亚人的那些原则。美国将不得不与叙利亚商谈撤军条件”。
新面孔,新趋势
2019年,在欧洲,整个欧盟领导层面临大换血,包括欧盟委员会主席、欧盟外交与安全政策高级代表和欧洲理事会主席,而在亚洲,最重要的事件(至少对日本人而言)将是日本新天皇即位。
日本明仁天皇将在2019年4月30日退位。隔天,皇太子德仁即位。这将是近200年来首次出现日本天皇退位的情况。
2018年10月底当选的巴西总统雅伊尔·博索纳罗在今年1月1日就职。就职典礼在2018年12月就引发了国际丑闻,巴西收回了对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗和古巴领导人米格尔·迪亚斯-卡内尔的邀请函。
被媒体称为“巴西特朗普”的社会自由党党魁在总统任期内打算大刀阔斧改变巴西对外政策。首先这涉及对留存在拉美的左翼政权施压——古巴、委内瑞拉、玻利维亚和尼加拉瓜。此外,博索纳罗打算巩固与美国和以色列的关系,甚至准备效仿美国,将巴西驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。
博索纳罗1月4日称,不排除可能与美国签署军事方面的协议。同时巴西领导人因俄罗斯在委内瑞拉演习表示担忧。
达纽克认为,“如果从大局上谈论2019年的趋势,其主要趋势是国际关系动荡加剧。可预期的不但有俄罗斯和西方以及其他地区大玩家间的对抗加剧,还有新冲突的出现——直至白热化阶段和军事对立”。
这位专家表示,2019年俄罗斯将继续遭受军事压力,美国将进一步摧毁全球安全架构。2018年底乌克兰局势的加剧破坏了俄美总统会谈的机会,令特朗普与普京在2019年会晤的可能性成疑,尽管早前美国人自己曾谈到这种可能。
达纽克指出,“美国很可能在2019年终于退出《中导条约》,将表示不愿延长第三阶段削减进攻性战略武器条约,而乌克兰将继续是动荡的源头”。
达纽克强调,另一方面,西方的压力并不可能改变更深刻的趋势——多极世界形成和美国全球霸权终结。
达纽克指出,“我们观察到国际关系体系从美国领导下的单极向基于多中心原则体系变化的又一阶段。2019年将再度全球性地表明,美国不再是霸权者,以俄罗斯、中国和伊朗为代表的新力量中心将宣布独立”。(编译/黎然)