★欧洲一体化进程主要取决于大国驱动，面对国内较多的问题，今年法德可能会首先追求内部稳定，在欧元区改革、欧洲防务一体化等方面放慢步伐，这也意味着欧洲内部合作很可能面临更多动力不足的问题

　　★近年来，不断发酵的民粹主义加剧了欧洲各国利益分化，“向内看”成为各国政策选择上的重要倾向，从而增加了达成共识的难度

　　★2019年，欧美关系紧张的局面还会存在，欧洲国家如何处理与美国的关系，能否将博弈的压力转化为深化欧洲一体化的动力，将直接影响欧洲未来的发展

　　新年伊始，欧洲政局依然迷雾重重。英国“脱欧”尚存变数，法国“黄马甲”运动仍在蔓延发酵，德国总理默克尔宣布不参加下届大选……欧洲一体化面临着英国“脱欧”、法德领导力不足、成员国利益分化、民粹主义不断抬头、美欧裂痕加深等诸多挑战。

　　在国际政治的棋盘上，团结统一无疑是欧洲参与国际竞争的重要筹码，一个分裂的欧洲很难在大国博弈中占到上风。展望2019年，在“寒潮来袭”之下欧洲局势会有何变化，如何在重重危机中推进一体化进程，都是值得关注的问题。

　　英法德“三驾马车”各出“故障”

　　英法德本是推进欧洲一体化的“三驾马车”，而如今，英国“脱欧”前景扑朔迷离，法德内政不稳，欧洲一体化进程面临着严峻考验。

　　本月中旬，英国议会将就“脱欧”协议举行投票，3月29日英国或将正式离开欧盟。“目前，英国‘脱欧’路线图未定，给英国和欧盟的关系增加了极大的不确定性。”中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室主任赵晨说，英国“脱欧”给欧洲一体化带来了巨大的挑战。欧盟预算会因英国退出而减少，防务力量会有所损失，欧盟对于欧洲的代表性也会降低许多。

　　在法国，民众因不满马克龙上涨燃油费等改革举措而发起的“黄马甲”运动，演变成了一场持续性的骚乱，并已在欧洲其他国家蔓延开来。面对这场巴黎50年来最大的骚乱，马克龙不得不作出改善社会保障、减轻税负的承诺和让步。外交学院欧洲研究中心主任赵怀普指出，“黄马甲”运动冲击了马克龙的执政基础，可能会影响马克龙的施政风格，使其放缓国内改革和推动欧洲一体化的节奏，更多关注国内民生问题。

　　在德国，去年各党派之间围绕组阁谈判的博弈，以及基民盟内部针对德国难民问题的斗争，导致基民盟在一连串地方选举中失利。德国总理默克尔辞去基民盟主席之职并宣布不再参加下届大选。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，在德国内政不稳的情况下，很难说默克尔会对欧洲一体化进程投入多少资源。而且，卡伦鲍尔成为基民盟主席后，德国政局如何运转也需要一段时间的磨合。

　　崔洪建说，欧洲一体化进程主要取决于大国驱动，面对国内较多的问题，今年法德可能会首先追求内部稳定，在欧元区改革、欧洲防务一体化等方面放慢步伐，这也意味着欧洲内部合作很可能面临更多动力不足的问题。