■本报记者 张全

　　在《金融时报》看来，这次欧洲议会选举的结果，虽然“亲欧”力量成功“卫冕”，但仍带来不少忧思。

　　“分裂”挫伤一体化

　　绿党和自由派党团“挤”入欧洲议会后，会让这一立法机构更加多样化和碎片化。中小党团的影响力将不可避免地在环境规则、贸易自由化和技术监管等方面显现出来。加上极右翼等势力也在合纵连横，重要人事安排和政策提案的出炉可能更加难产。

　　“虽然与欧洲人民党、欧洲社会党阅读相同的乐谱，但绿党和自由民主联盟党团却不会唱出相同的圣歌。”美国有线电视新闻网如此评论。

　　上海欧洲学会副会长、上海国际问题研究院研究员叶江指出，由于没有一股势力获得过半支持率，各党团内部派系力量的角力也在加剧，意味着未来议会合纵连横的可能性有很多种，这会给欧洲议会未来增添更多不确定性。结果是，很多欧洲一体化政策会更难实施，虽然欧盟不会像一些悲观人士所言，20年就垮台，但进一步深入推进一体化的道路也同样难走。

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，议会中一个最具争议的话题，当属经济发展和预算问题。可以想见，议会未来在预算分摊、基金使用等问题上可能面临艰难博弈，因为亲欧政党在推动一体化政策（包括统一的产业政策、气候变化、能源转型政策）

　　时都直接涉及分摊和预算问题，疑欧派政党一定会从中作梗，为提案出台设置更大障碍。

　　“总理”人选存变数

　　议会中的各党团能否团结起来，支持一位候选人成为下一任欧盟委员会主席候选人，也是“分裂议会”面临的早期考验。

　　根据法律，欧洲议会无权选举欧委会主席，只能对由欧洲理事会提名的人选进行表决。但2014年选举时，欧洲议会开始推行“领衔候选人”制度——选举后，议会最大党团的“领衔候选人”将获得欧洲理事会提名，再经由欧洲议会多数票通过，当选为欧委会主席。当时，卢森堡前首相容克作为欧洲人民党党团的“领衔候选人”成为这一制度下产生的首位欧委会主席。

　　不过，由于这项制度一直受到多方质疑，此次能否像上次一样实施还不确定。如果继续实施，人民党党团领袖韦伯有望接替容克出任新一届欧委会主席；否则，多位竞争者都有可能担任此职。

　　叶江指出，欧洲理事会可能会推举一名在推进欧洲一体化上四平八稳的“弱势”人物，这样欧洲议会内部各方势力就能达成妥协并通过。“因此可以说，此次议会选情对于欧委会主席的确定也将产生直接影响。”