毕振山

　　在美国宣布将对从加拿大进口的铝产品征收10%的关税后，加拿大很快宣布将对美国铝产品加征关税。有分析指出，美国对加拿大举起关税“大棒”意在总统选举，双方贸易战或一触即发。

　　8月6日，美国总统特朗普签署公告，宣布美国从8月16日起将对从加拿大进口的部分铝产品恢复加征10%的关税。

　　根据公告的说法，加拿大是美国进口未锻轧非合金铝产品（即原铝）的最大来源地。自从2019年5月美方同意对加拿大进口的铝产品豁免加征关税后，加拿大出口到美国的原铝激增，威胁到美国国内铝业生产和产能利用率，因此恢复加征关税是“必要和合适”的。

　　对于美国加征关税的做法，加拿大总理特鲁多6日表示将予以反制。特鲁多说：“我们将永远为我们的铝业工人挺身而出。我们在2018年就这样做，现在我们将再次为他们挺身而出。”

　　7日，加拿大副总理弗里兰宣布，加拿大将对从美国进口的含铝产品征收价值36亿加元（约合27亿美元）的关税，加政府将在30天内征求相关企业意见，然后公布这些铝产品的清单。根据加拿大媒体的报道，清单中可能包含冰箱、自行车和高尔夫球杆等产品。

　　在不少媒体看来，美方此次对加拿大举起“大棒”虽然突然，但也是早有征兆。早在更新北美自贸协定谈判时，美方就表示如果加拿大和墨西哥对美国出口的钢铝产品激增，美方将保留恢复加征关税的权利。

　　今年以来，美国原铝协会和一些铝生产商以加拿大进口原铝威胁到美国铝冶炼能力为由，多次要求对加拿大征收关税。美国贸易代表莱特希泽因此于6月表示，他对美国大量进口加拿大金属产品感到担忧。加拿大方面也预感到美国可能会加征关税，这成为特鲁多没有前往美国参加新版美墨加协定生效仪式的原因之一。

　　如今美国正式决定加征关税，给出的理由正是进口铝产品激增。美方公告称加拿大输美铝产品今年比去年激增27%。但美国铝业联盟给出的数据显示，今年5月至6月美国从加拿大进口的初级铝制品同比下降了2.6%。加拿大铝业协会也称向美国出口的初级铝产品并没有激增。

　　在分析人士看来，在从加拿大进口的原铝是否激增存在争议的情况下，特朗普急于恢复加征关税可能是为了争取选民。如今，特朗普的民调支持率在多个州落后民主党候选人拜登。而俄亥俄州的经济以工业为主，特朗普在此时宣布加征关税，显然是为了争取蓝领工人这一选民基本盘。

　　不过，美国加征关税的做法可能会“搬起石头砸自己的脚”。一方面，美国多数铝业生产商反对加征关税，认为这将增加它们的生产成本。美国世界贸易咨询公司的研究显示，加征钢铝关税将导致美国GDP每年减少0.2个百分点。

　　另一方面，美国的加征关税措施引发加拿大国内一致反对。加方此前就曾对美国加征关税的做法予以报复，此次恐怕也不会屈服。如果美加爆发贸易战，不仅将影响两国经济从疫情打击中恢复，也将影响刚刚生效不久的美墨加协定。