董沛

　　日前，美国司法部对该国科技巨头谷歌提起反垄断诉讼，指控这家市值1万亿美元的公司非法利用其市场垄断地位，打压其在互联网搜索和搜索广告领域的竞争对手。

　　据称，这是数十年来对一家科技巨头的垄断地位和影响力发起的最大的挑战。

　　美国有11个州加入这场诉讼。起诉书称，“若法院不做出裁决，谷歌将继续执行其反竞争战略，削弱竞争过程，减少消费者的选择，并扼杀创新”。

　　数据显示，美国近90%的通用搜索引擎查询使用谷歌数据；在移动设备上，这个比例更高达近95%。

　　针对谷歌的指控主要包括以下方面：

　　依靠搜索引擎，谷歌占有互联网守门人的垄断地位，多年来一直采取措施阻止其他公司染指其主导地位，如签订排他性协议，禁止预装其他竞争性搜索服务等；

　　互联网搜索业务在移动端增长迅速，谷歌与包括设备制造商和运营商在内的商业伙伴签署协议，确保这些设备上的搜索功能通过谷歌进行，并使其无法被删除，而不管消费者的偏好如何；

　　当热门广告与谷歌搜索结果一同出现时，掌握了主导权的谷歌就可以向广告商收取垄断价格；

　　缺乏竞争意味着广告商需要支付更高的费用才能出现在谷歌的搜索结果中，而消费者则被迫接受谷歌的政策、隐私保护和对个人数据的使用。

　　美国国会于1890年通过的第一部反垄断法案《谢尔曼法案》，是美国司法部起诉谷歌的主要依据。该法案规定：凡以托拉斯形式订立契约、实行合并或阴谋限制贸易的行为，均属违法。

　　在谷歌之前，1998年微软也遭遇过反垄断诉讼，后以微软与司法部达成和解告终。但美国政府1974年针对电信巨头AT&T的反垄断诉讼，最终导致其被分拆成大小8家公司。

　　对于司法部的起诉，谷歌表示存在着“严重漏洞”，并称人们“使用谷歌是因为他们选择使用谷歌，而不是因为他们被迫这样做，也不是因为他们找不到其他选项”。

　　有市场分析人士表示，在美国反垄断的标准是看消费者是否受损，考虑到谷歌搜索完全免费，而且搜索服务不断改善和提升，美国司法部可能很难证明谷歌触犯这一标准。

　　值得注意的是，谷歌只是近一年多以来，一系列针对大型科技公司所展开调查中的“出头鸟”。亚马逊、苹果、脸书这三家大型科技公司，目前也正在接受美国政府的反垄断调查。

　　由于参与诉讼的11个州总检察长均为共和党籍，且时机选择临近大选，这起诉讼被很多人认为有政治性考量。由于案件的复杂性，人们普遍认为诉讼将耗时数年。

　　在此之前，谷歌在欧洲已经三次因涉嫌垄断被处以高额罚款。

　　2017年6月，欧盟委员会裁定“谷歌购物”在搜索结果中推广自己的购物业务，对谷歌处以24亿欧元罚款；

　　仅一年后，2018年7月，欧盟委员会又判定谷歌采取“非法限制措施”利用安卓软件不公平推广自己的应用，谷歌被罚了43.4亿欧元；

　　短短几个月后，欧盟卷土重来，2019年3月，谷歌被控滥用主导地位，排挤互联网广告服务领域的竞争对手，罚款15亿欧元。

　　在层出不穷的高额罚款背后，人们同时也看到，面对科技进步形成的市场垄断，政府监管部门似乎除了罚款，还拿不出其他更加有效的解决方案。

　　有意思的是，对于谷歌遭遇的诉讼，投资者们表现出了冷静而稳定的心态。消息传出当日，谷歌股价先跌后升，波澜不惊。