解放日报记者 张全

　　APEC会议召开在即，美方一个动向牵动舆论视线。一位美国高官称总统特朗普计划参加今年的会议。路透社称，这将是2017年以来特朗普首次也是唯一一次参会。2018年，美国副总统彭斯曾代表美方出席APEC会议。

　　为何计划“露面”

　　路透社报道，在此消息发布之际，亚太15国签署RCEP，全球最大自贸区诞生，但“不包括美国”。特朗普政府也因此招致批评。法新社称，继签署RCEP后，北京将在APEC会议上再次获得重塑亚太贸易格局的机会，而美国则扮演着保护主义的防御者角色。如何解读特朗普在这样的背景下计划“露面”？

　　中国太平洋经济合作全国委员会研究室主任杨泽瑞说，从克林顿时代到特朗普执政前的十几年间，美国在APEC框架内是积极而强势的。但特朗普上台后，强调双边自贸安排，基本退出多边合作，对APEC进程造成巨大冲击。

　　在杨泽瑞看来，此次特朗普计划“露面”，原因可能有二：第一，美国国内反思特朗普的单边主义，产生了政策回归的呼声。特朗普或许也在考虑，应在地区合作方面留下怎样的遗产，不排除重新调整并回归到美国传统的亚太政策。第二，RCEP不但彰显经济效果，也具备战略姿态上的含义，表明东亚完全可能形成自己的自贸区，自行推动亚洲经济一体化进程。这让美国感到警惕和不安，因为它希望能够介入亚太，保持影响力。

　　关注政策信号

　　“民主党对APEC合作持积极态度，未来估计会作出调整，也就是外界所称的对APEC等多边框架、自贸安排的‘重新接触’，来纠偏特朗普的单边主义。但政策回归到哪一步，取决于政治斗争如何妥协。从长期看，美国一定会回归，因为开放是美国的立国基础，但短期内很难，会经历一个过程。”杨泽瑞说。

　　南开大学亚太经济合作组织研究中心主任刘晨阳则认为，对于特朗普参会，或许无需过度解读。因为每个成员领导人参加，是其对会议应有的尊重和义务，而且据称特朗普原本去年想参加在智利举行的APEC会议。现在各方更关注的是，身份微妙的特朗普会否利用平台透露美国政策，以及能否捕捉到些许信号。