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提前一年半大选,埃尔多安有何考量

2018-04-20 08:33:57 解放日报

  ■本报记者 安峥

  土耳其总统埃尔多安18日宣布,将原定于2019年11月举行的总统和议会选举提前至今年6月24日举行。舆论普遍认为,这个突然的决定让土耳其政界措手不及。国际问题专家也对此感到意外,“埃尔多安真的准备好了?”

  时不我待想趁热打铁

  过去15年里,埃尔多安从总理当到总统,土耳其随之发生翻天覆地的变化:不仅从一个欧洲边缘国家变成世界主要新兴经济体之一,而且从议会制转型为总统制国家。

  根据去年修改的宪法,土耳其总统将获得更大的权力和更长的任期,议会权力则变小。不过,这些变化将在2019年11月下届总统选举后生效。

  埃尔多安似乎等不及了。昨天,他在新闻发布会上表示,土耳其正在叙利亚开展越境军事行动,叙利亚、伊拉克等邻国局势正在发生变化,因此土耳其需要提前举行大选,以克服不确定性。

  “这个消息让人非常意外。”上海大学土耳其研究中心主任郭长刚指出,“埃尔多安给出的理由的确说得通:土耳其需要一个更强大的领导体系来解决各种问题。但我的第一反应是,提前一年半时间,埃尔多安真的准备好了?”

  《纽约时报》称,埃尔多安的突然举动似乎意在抓住时机——他目前是土耳其最受欢迎的政治家,支持率约为40%,他希望在国内政治和国际局势仍对其有利之际,进一步巩固权力。

  “埃尔多安似乎担心未来国内政局会有变化。”上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,眼下,土耳其经济状况良好,反恐卓有成效,政局基本稳定;军队出兵叙利亚阿夫林的行动,使其在土叙边境建立起一块战略缓冲区,一定程度扩大了对叙利亚的影响力。但与此同时,国内政局有潜在的不确定因素,他不可能视而不见。首先,两个主要反对党与其立场对立,去年修宪公投极为接近的数据表明,反对阵营可能会继续对其构成压力。其次,土耳其面临许多新兴经济体共同的隐忧:两位数通胀。俄罗斯、埃及、伊朗等国曾经发生的大幅货币贬值,也给土耳其敲响了警钟。他可能基于这些因素,决定趁早行动。

  美国因素也是“推手”?

  耐人寻味的是,提前选举的决定并不是埃尔多安“拍板”的。在他宣布消息前,他刚刚和民族行动党党首就此事达成共识。孙德刚介绍,土耳其政坛有四大政党,主要分为两大阵营,执政党正义与发展党、带有强烈宗教民族主义色彩的民族行动党属于同一阵营,共和人民党、人民民主党则属于世俗阵营。

  郭长刚认为,“与盟友协商后作出决定,这个举动十分微妙。”首先,外界普遍预计,民族行动党将在议会选举中与埃尔多安领导的正发党结盟,这将让埃尔多安多一分“底气”。根据宪法,埃尔多安要在第一轮总统选举中获得51%的多数票才能胜出。目前,他的支持率为40%左右。“民族行动党是一个民族主义色彩强烈的政党,善于利用民众情绪,在国内的支持率一直稳定在10%左右。它的选民动员能力将为埃尔多安提供助力。”

  其次,背后恐怕还有美国因素。美国究竟发挥了怎样的作用,现在还不好说。是两党想借机进一步摆脱美国干扰?抑或是埃尔多安希望好好利用美国制造的叙利亚乱局?《华盛顿邮报》称,据说特朗普与埃尔多安维持着较好的个人关系,但是特朗普17日在推特上“同情”土耳其反对派的“不幸遭遇”,似乎表明两人的关系正在破裂。

  郭长刚指出,美国打击叙利亚,为埃尔多安提供了提前选举的合理理由,但是祸福相依:一来,土军在阿夫林和曼比季地区的行动无疑已触动美国人的利益,美国可能与土耳其产生冲突;二来,叙利亚局势起伏多变,一旦明年美土关系恶化、俄罗斯又脚跟不稳,土耳其的处境将极为尴尬,可能让埃尔多安积攒的政治资本付诸东流。因此,埃尔多安认定,与一年半后相比,目前的外部形势更有利于他赢得民众支持。

  巧妙策略显强人本色

  有批评者认为,埃尔多安的另一层用意,是让最大反对党共和人民党措手不及。路透社称,只有两个月的时间来准备选举,他们甚至还没有决定由谁来挑战埃尔多安,明显处于劣势。

  “埃尔多安的决定可能会造成土耳其党派之间、民众之间的进一步分裂。”孙德刚认为,尽管正发党与民族行动党已达成共识,但国内仍有不少反对声音,提前选举可能会使一些潜在支持者溃退流失,也可能使反对党有机可乘。

  郭长刚表示,鉴于目前政党分裂、社会分化日益加剧,土耳其格外需要一股稳定的力量。尽管埃尔多安目前的准备并不充分,但反对党的情况无疑更加窘迫。从这点看,提前大选或许能为土耳其形成强有力的领导体制、促进国家和社会发展注入积极因素。

  “埃尔多安是土耳其最娴熟的政治家之一,善于利用反对派内部的分裂和虚弱。”路透社如是评论。接受路透社采访的学者认为,这次决定尽显埃尔多安的强人本色; 与此同时,联合民族主义政党又不失为一项寻求更广泛支持的巧妙策略。

编辑:李学平

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