3月4日，法国总统马克龙发表了一封致欧洲公民的公开信，提出在英国“脱欧”情况下重振欧洲的一系列建议。在分析人士看来，马克龙此举意在避免今年5月的欧洲议会选举被民粹主义冲击，但欧洲各国对马克龙的呼吁反应寥寥。事实上，当前欧盟内部在经济、移民等问题上矛盾重重，法德等国倡导的欧盟改革要获得欧盟全体成员国一致认可难度很大。

　　马克龙的这封信题为“为了欧洲复兴”，4日由法国总统府以22种欧盟语言发布，并在当天欧盟28国的主流报纸同步刊发。马克龙在信中说，英国“脱欧”使欧洲建设陷入二战以来前所未有的危机。面对新时代的挑战，欧盟已经无法满足保护其公民的要求。为此，欧盟应该从“自由、保护和进步”三个方面加强建设和改革。

　　这些改革的具体措施包括：设立欧洲保护民主机构，防止外部势力介入欧洲选举，在网络上设立欧盟标准，防止虚假新闻、煽动仇恨和暴力的言论；改革欧盟现行的竞争政策，确保公平竞争并优先保护欧洲企业的利益；重新审视申根协定，对欧盟边界严格控制，设立欧盟边境警察和统一的难民接收标准；加强独立的防务建设，设立欧盟安全理事会，并与英国建立紧密联系。

　　有法国媒体指出，在当前欧洲疑欧派势力强大的背景下，马克龙希望通过公开信呼吁欧洲民众支持亲欧派赢得选举。马克龙也在信中说，民粹主义和极端主义上升并不能解决欧洲的问题。然而除了德国对马克龙的计划表示欢迎外，其他国家并无太多响应，捷克总理巴比什、匈牙利总理欧尔班等人还对马克龙提出了批评。

　　在分析人士看来，马克龙上台后多次声称要重振欧盟，维护欧洲一体化。为此法德两国于今年1月签署《亚琛条约》，试图以加强版“法德轴心”来增强欧盟的凝聚力。然而在欧元区改革和移民等问题上，欧盟内部早已四分五裂。例如在移民问题上，法德两国支持的政策遭到匈牙利、意大利等国公开批评。而为了能够影响欧盟未来决策，各国疑欧派民粹主义政党，如意大利联盟党、德国选择党以及法国国民联盟等，都已经在为欧洲议会选举提前准备、互相联络。

　　根据欧洲各国最新民调，在即将选出的705个欧洲议员席位中，人民党和社会党两大建制派党团可能会损失87个席位，这些丢失的选票大部分将流向疑欧派阵营。如果这一预测成真的话，马克龙提倡的欧洲改革以及欧洲一体化之路都将面临变数。（毕振山）